时间来到7月第二周，大家都在眼巴巴盼着养老金调整方案公布。可截至目前，这方案还是没露面，这可打破了过去五年的惯例。2020年和2021年是4月公布，2022年、2023年是5月公布，2024年则是6月公布。不过我觉得，正式通知很可能就在本周公布，毕竟得给各省留出一周左右时间公布各自的调整方案，还得在7月底完成补发呢。

那为啥今年养老金调整方案公布得这么晚呢？我收集整理了不少大V和权威媒体的报道，总结出几个原因。

第一个原因是政策调整方案有倾斜，测算起来难度大、复杂性高。关注我的网友都知道，今年人社部明确说了，养老金调整要“重点向中低收入群体倾斜”。可哪些人是中低收入群体呢？收入在什么水平的能算中低收入？这得全方位计算，不然其他群体可能会有意见。而且，怎么向中低收入群体倾斜也是个问题，是通过挂钩调整，还是定额调整，都得进一步测算。另外，不同地区有差异，不同收入群体也有差异，协调这些差异都得有足够的数据支撑，所以测算起来就特别费时间。

第二个原因是要正确引导舆论。从网友的留言就能看出，大家对养老金调整特别关注，这次调整涉及近1.47亿退休人员呢。要是没有正确的舆论引导，任由媒体片面解读，很容易引发不好的社会舆论。所以，这次调整谨慎研究、延迟公布，可能也是想对方案有更全面的分析和解读后再公布，减少不当猜测和舆论。

第三个原因和养老保险基金统筹管理有关。大家还记得不，审计署在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上公布的审计工作报告里提到，2024年重点审计了25省的企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民基本养老保险基金，一共4.14万亿元，发现了601.61亿元的问题金额。审计建议要加强对养老保险基金的统筹管理，督促地方摸清重点人群参保和资金缺口情况，清理规范“小政策”，打击欺诈骗保行为。所以，在方案公布前，得先把这些问题查清楚，才能实现养老保险基金的统筹管理。

那31省能不能在7月底前完成补发兑现呢？我觉得可能性挺大的。就拿2024年来说，国家人社局网站6月17日公布养老金调整方案，31省最快6月26日就公布了各自的方案，最晚的6月28日也公布了。要是本周能公布调整方案，各省最晚有11天时间制定并公布方案。而且今年全国方案推迟了，各省可能早就准备好自己的方案了，就等全国方案一公布，马上就能发出来。另外，考虑到今年方案公布得晚，各省可能会提高效率，方案公布和调整同步进行。比如辽宁省每月20日左右发养老金，要是方案公布和执行同步，很可能在本月发养老金时就完成补发兑现了。